Klimaschutz und Kreislaufwirtschaftsaspekte in der Beschaffung
Das UBA hat im Ergebnis eines Vorhabens zu Klimaschutz- und Kreislaufwirtschaftsaspekten in der öffentlichen Beschaffung Materialien veröffentlicht, die bei der Umsetzung der Vorgaben aus KSG, KrWG und AVV Klima unterstützen. Der Abschlussbericht enthält Ansätze für ein Monitoring zur Umsetzung des § 45 KrWG und untersucht die Zusammenhänge von Verbindlichkeit und Erfolg nachhaltiger Beschaffung.
Ein Ziel des Forschungsvorhabens war es, methodische Grundlagen für die Integration von Klimaschutz- und Kreislaufwirtschaftsaspekten in die öffentliche Beschaffung zu entwickeln. Im Fokus standen die aktuellen gesetzlichen Anforderungen aus dem Klimaschutzgesetz (KSG), dem Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) und der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zur Beschaffung klimafreundlicher Leistungen (AVV Klima).
Darüber hinaus sind folgende zentrale Arbeitshilfen und Tools für Beschaffungsstellen und Bedarfsträger*innen entstanden:
- Teilbericht zur detaillierten Darstellung der rechtlichen Lage;
- Arbeitshilfe mit rechtlichen Grundlagen, konkreten vergaberechtskonformen Ausschreibungskriterien und Nachweisverfahren für zehn ausgewählte Produktgruppen und Fokuskapiteln zur Umsetzung von Klimaschutz, Langlebigkeit in der Beschaffung sowie der Beschaffung instandgesetzter Produkte;
- Fünf Best-Practice-Beispiele zur Umsetzung des KrWG in der öffentlichen Beschaffung;
- LCC-CO2-Tool, mit dem die verursachten Treibhausgasemissionen während des gesamten Lebenszyklus prognostiziert und ein CO2-Preis angesetzt werden kann;
- Schulungsskript Umweltfreundliche Beschaffung, Teil 2: Arbeitshilfe zur Berechnung von Lebenszykluskosten inklusive CO2-Kosten aufgrund der prognostizierten Treibhausgasemissionen in der öffentlichen Beschaffung (LCC-CO2-Tool).
Ein weiterer Schwerpunkt des Vorhabens lag auf der Entwicklung eines Monitoringkonzepts zur Umsetzung des KrWG und der Analyse des Zusammenhangs zwischen der Verbindlichkeit von Nachhaltigkeitskriterien und dem Erfolg nachhaltiger Beschaffung. Die Ergebnisse zeigen, dass verbindliche Zielvorgaben in Kombination mit einem zielgerichteten Monitoring die wirksame Umsetzung von Klima- und Ressourcenschutz in der Beschaffung befördern können.
Die Ergebnisse wurden auf Fachtagen präsentiert sowie mittels Durchführung eines Webinars und der Veranstaltung eines Fachworkshops an Beschaffende und Bedarfsträger*innen vermittelt.
Das Forschungsvorhaben wurde im Auftrag des Umweltbundesamtes von Öko-Institut und dem Institut für ökologische Wirtschaftsforschung (IÖW) durchgeführt.
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Publikationen
- Erarbeitung methodischer Grundlagen und Arbeitshilfen für Klimaschutz- und Kreislaufwirtschaftsaspekte in der öffentlichen Beschaffungspraxis
- Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft in der öffentlichen Beschaffung
- Umweltfreundliche Beschaffung - Schulungsskript 2: Arbeitshilfe zur Berechnung von Lebenszykluskosten inklusive CO2-Kosten aufgrund der prognostizierten Treibhausgasemissionen in der öffentlichen Beschaffung (LCC-CO2-Tool)
- Berücksichtigung von Klimaschutz- und Ressourcenschutzaspekten in der umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung