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Klima WA? - Weiterbildungsmodule für Kommunen zum Einsatz GIS gestützter Instrumente

Farbige Moderationskarten zeigen die Workshopergebnisse. Die Moderationskarten sind auf 3 Stellwänden gepinnt. Auf der Stellwand in der Mitte befindet sich eine Karte, die eine Luftaufnahme einer Stadt darstellt.
Der Blick geht auf die Stadt Oldenburg aus der Vogelperspektive heraus. Der Ausschnitt zeigt viel Grün, Wohnhäuser und Wasser.
Teilnehmende sitzen an Tischen verteilt in U-Form und schauen auf die Präsentation an der Projektionsfläche an der Wand. Der Raum ist halb verdunkelt. Auf den Tischen liegen Arbeitspapiere und es stehen Getränkeflaschen und Tassen, Namensschilder darauf. Im Raum stehen rundum Moderationswände verteilt.

Städte sind aufgrund ihrer verdichteten Bebauung und der Konzentration von Bevölkerung, wirtschaftlichen Aktivitäten und Infrastruktur besonders vom Klimawandel betroffen. Während der Klimaschutz bereits zu einem wichtigen Bestandteil kommunaler Politik geworden ist, stellt die Anpassung der städtischen Strukturen ein neues Aufgabenfeld dar. Mit der Deutschen Anpassungsstrategie und dem Aktionsplan Anpassung sind wichtige Rahmenbedingungen geschaffen worden, um die Anpassungskapazität zu entwickeln und zu stärken. Kommunen und Regionen als Träger der räumlichen Planung können etwa mittels der Regional- und Bauleitplanung unmittelbareren Einfluss auf die zukünftige Regional- und Stadtentwicklung nehmen und die Anpassungsfähigkeit des Gemeinwesens beeinflussen. Der Gesetzgeber hat im Jahr 2011 mit der Novellierung des Baugesetzbuches deutlich gemacht, dass vorsorgende und schützende Maßnahmen zur Klimaanpassung im Rahmen der Stadtplanung umgesetzt werden sollen.
Unterstützung erfahren die Städte und Kommunen über zahlreiche Handlungsanleitungen, Informationsportale, die UBA-Tatenbank, aber auch über Fördermaßnahmen für kommunale Anpassungsmaßnahmen durch Bund und Länder.

Da sich der Klimawandel primär im konkreten räumlichen Kontext auswirkt und Klimaanpassung in den meisten Fällen flächenrelevant ist, spielen vor allem Geographische Informationssysteme (GIS) als Instrumente zur Bewertung von Vulnerabilitäten und der Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen eine bedeutende Rolle. GIS-Instrumente erfassen, bearbeiten und analysieren raumrelevante Daten mit räumlichen Bezug und bereiten die Ergebnisse in Form von digitalen Kartenmaterial, Satellitenbilder, Kartenskizzen etc. auf. Eine flächendeckende Umsetzung der bisherigen Erkenntnisse in die kommunale Planungspraxis und die Anwendung der Analyse- und Bewertungstools geht jedoch oft nur zögernd voran. Vor allem kleine und mittelgroße Kommunen und Städte verfügen oft weder über die finanziellen noch über die personalen Kapazitäten.

Das Klima WA? setzte hier an und verfolgte das Ziel, durch die Entwicklung eines spezifischen, auf unterschiedlichen Formaten basierendes Bildungs- und Beratungsangebot für die kommunale und regionale Planungsebene einen wichtigen Beitrag zur Überwindung dieser Barrieren für eine erfolgreiche Anpassungsstrategie auf kommunaler und regionaler Ebene zu schaffen. Der kontextbezogene Einsatz von GIS basierten Instrumenten kann den kommunalen Akteur*innen dabei helfen, Zusammenhänge zwischen verschiedenen gesellschaftlich relevanten Handlungsfeldern besser verstehen und einschätzen zu können.

Eckdaten zur Maßnahme

Maßnahmenträger

Maßnahmenträger
Arbeitsgruppe für regionale Struktur- und Umweltforschung GmbH (ARSU) https://www.arsu.de
Kooperationspartner
GeoDok GmbH, Bielefeld
ecco Unternehmensberatung GmbH, Oldenburg
Center für lebenslanges Lernen, Carl- von Ossietzky Universität Oldenburg
Professur für Innovationsmanagement und Nachhaltigkeit, Fakultät II, Carl von Ossietzky Universität Oldenburg

Dauer und Finanzierung

Beginn der Umsetzung
Dauer der Umsetzung
5 Monate
Wie hoch waren die (geschätzten) Kosten für die Umsetzung?
260.000
Mit welchen Mitteln wurde die Maßnahme finanziert?
  • Bund
Das Vorhaben wurde durch das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU) im Rahmen des Programms "Maßnahmen zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels" gefördert.

Weiterführende Links

Links zur Maßnahme

Beteiligung

Wurden neben den Kooperationspartnern andere Personengruppen/Institutionen in die Planung/Umsetzung der Maßnahmen eingebunden?
  • Öffentliche Verwaltung/Politik
Welche Formen der Beteiligung fanden statt?
  • Dialogveranstaltungen, Konferenzen, Workshops
  • Informationsveranstaltungen
  • persönliche Befragung / Bürgeranhörung
Erläuterung
Im Rahmen des Vorhabens wurden im Vorfeld der Erarbeitung der Bildungsmodule zahlreiche umfangreiche Interviews mit Expert*innen aus dem Planungsbereich geführt, um den Weiterbildungsbedarf zu ermitteln. Die Beteiligung erfolgte danach über mehrtätige Workshops mit Planungsakteur*innen.

Erfolge

Welche Erfolge konnten Sie mit Ihrer Maßnahme erzielen?
Entwicklung eines Weiterbildungskonzepts und von Bildungsmodulen: Das Konzept wurde mit Teilnehmenden aus der kommunalen und regionalen Planungspraxis in zwei Workshops zu den Themen "Multifunktionale Flächennutzung" und "Hitze und Temperatur" erprobt und auf mehreren Workshops ausserhalb der Maßnahme mit relevanten Akteur*innen diskutiert.
Das Bildungskonzept wurde insgesamt von den Teilnehmenden positiv bewertet. Gerade Teilnehmende aus kleineren Städten und Kommunen, in denen bisher Klimaanpassung institutionell oft noch nicht geregelt ist, konnten die vielfältigen Einsatzmöglichkeiten von GIS für ihre praktische Planertätigkeit deutlicher gemacht werden.
Wie wird der Erfolg der Maßnahme evaluiert?
  • Feedback-Gespräche (z.B. Gruppendiskussion, Fokusgruppe, Erfahrungsberichte)
  • quantitative Befragung (mittels Fragebögen)
Erläuterung
Erfolgskontrolle erfolgte durch den Maßnahmenträger und die Bewertung der Schulungsformate erfolgte durch die Teilnehmenden an den Workshops.
Hat die Maßnahme positive Nebeneffekte?
  • Ja, soziale Gerechtigkeit und Lebensqualität: z. B. Erhöhung der Wohnqualität in Städten, Beitrag zu sozialem Ausgleich oder sozialer Integration, besondere Berücksichtigung der Interessen benachteiligter Bevölkerungsgruppen
Eine klimaangepasste Entwicklung von Städten und Quartieren wird vor allem über naturnahe Lösungen erreicht. Mehr Grün in der Stadt trägt gleichzeitig mit dazu bei, die Luft- und das Mikroklima zu verbessern und fördert die Lebensqualität der Räume. Dies gilt auch für die an veränderte klimatische Bedingungen angepasste Standortwahl sozialer Einrichtungen.

Hindernisse

Welche Hindernisse gab es während der Umsetzung?
Unzureichende Kapazitäten auf Seiten der Städte und Kommunen führten dazu, dass ihre Bereitschaft, Mitarbeitende aus Planungsabteilungen für diese Maßnahmen zur Verfügung zu stellen, zu Beginn gering war. Öffentlichkeitsarbeit und die Nutzung von Netzwerken waren hilfreich.
Besondere Probleme ergaben sich hinsichtlich der Datenverfügbarkeit. Grundlagen für die Vulnerabilitätsanalyen und für die Erarbeitung konkreter Anpassungsstrategien lagen oft nicht oder nur in unzureichenden Formaten vor.

Kontaktdaten

Ulli Scheele
Arbeitsgruppe für regionale Struktur- und Umweltforschung GmbH
Escherweg 1
26121 Oldenburg
Deutschland
Abteilung
E-Mail
scheele@arsu.de
Telefonnummer
0441 9717496
Faxnummer
0441 9717473

Ort der Umsetzung

Escherweg 1
26121 Oldenburg
Deutschland

Bundesweit

Kategorien

Binnenhochwasser Hitzeperioden Starkregen/Sturzfluten Trockenheit Höhere Durchschnittstemperaturen veränderte Niederschlagsmuster Informationsbereitstellung und Sensibilisierung Umweltbeobachtung und Erforschung von Folgen des Klimawandels Unternehmen
Kurzlink: https://www.uba.de/n76575de