INTACT – Auswirkungen von extremen Wetterereignissen auf kritische Infrastrukturen

Eine der größten Herausforderungen für den Staat und die Gesellschaft ist die Widerstandsfähigkeit kritischer Infrastrukturen (CI) gegenüber extremen Wetterereignissen (EWE) zu schaffen. CI sind besonders empfindlich gegenüber EWE. Die wirtschaftliche und gesellschaftliche Bedeutung der Stabilität und Widerstandsfähigkeit von CI liegt nahe: Fehlfunktionen der Infrastruktur und Ausfälle können weitreichende Folgen und Auswirkungen haben. Extremwetter (EW) ist ein Phänomen, das schwerwiegende Bedrohungen für das Funktionsfähigkeit von CI verursachen kann. Die erhöhte Häufigkeit und Intensität von EW kann induzierte Gefahren (IH) wie Überschwemmungen, Trockenheit, Eisbildung usw. verursachen, die eine Reihe von komplexen Herausforderungen für die operative Widerstandsfähigkeit von CI darstellen. Neben einer direkten Wirkung von EWE und / oder IH auf CI wird diese funktionsfähige Resilienz darüber hinaus durch indirekte, kaskadierende Auswirkungen des Versagens eines CI-Typs auf einen anderen CI-Typ herausgefordert. Diese erhöhte Stärke und Variabilität in EWE, die sich aus den Auswirkungen des Klimawandels ergibt, erfordert von CI-Eigentümern und -betreibern eine Neubewertung ihrer Risiken und ihres Risikomanagementprozesses. Aber: Wie kann man (die Auswirkungen) des Klimawandels berücksichtigen, wie kann man seine (zukünftige) Vulnerabilität abschätzen oder mögliche Maßnahmen zur Planung, Gestaltung und zum Schutz von CI identifizieren?
Das INTACT-Projekt unterstützt diesen Risikomanagementprozess. INTACT ist ein EU-FP7-Projekt, das CI-Betreibern und politischen Entscheidungsträgern Entscheidungshilfen in Bezug auf den Schutz kritischer Infrastrukturen (CIP) gegen sich durch den Klimawandel verändernde EWE-Risiken bietet. Das INTACT Wiki (www.intact-wiki.eu) ist die Plattform, auf der die in INTACT entwickelten Kenntnisse, Werkzeuge und Methoden mit der Welt geteilt werden. Es bietet Informationen, Referenzen, Orientierungshilfen und Erfahrungen darüber, wie eine dauerhafte Widerstandsfähigkeit von CI im Kontext des Klimawandels und der damit verbundenen EWE sichergestellt werden kann. Diese Informationen richten sich in erster Linie an CI-Betreiber und politische Entscheidungsträger, die sich mit diesen CI befassen. Unter anderem enthält das Wiki Daten zu:
Um mit diesen Daten die zukünftigen EWE-Risiken für CI zu ermitteln und den Benutzer durch diese große Informationsquelle zu führen, haben wir eine mehrstufige Methode entwickelt, die einen allgemeinen Risikomanagementprozess verwendet. Diese Methode identifiziert die wichtigsten Schritte, die "gute Praxis" bei der Entscheidungsfindung beinhaltet . Sie erkennt den zirkulären Charakter des Risikomanagements an, was nach Überprüfung der Risikominderung eine Überprüfung der Risikoanalyse und -bewertung erforderlich machen kann.
In diesem Wiki basieren die europäischen Klimaprojektionen auf dem A1B-Szenario, welches ebenfalls innerhalb des EU-finanzierten ENSEMBLES-Projekts aus dem 6. RP verwendet worden ist, um die regionalen Klimaprojektionen in Europa zu entwickeln. Darüber hinaus wurden vom IPCC neue Repräsentative Konzentrationspfade (RCPs) formuliert, die in der CORDEX - Initiative zur Entwicklung der neuesten Generation von Klimawandelszenarien in Europa übernommen wurden. Diese wurden für die Bewertung zukünftiger EU Klimaveränderungen anhand von fünf Fallstudien verwemdet, die im Rahmen des INTACT-Projekts identifiziert wurden:
Diese werden für die Bewertung zukünftiger Klimaänderungen für die fünf im Rahmen des INTACT-Projekts identifizierten Fallstudien verwendet.
Induzierte Gefahren: Schneesturm, Erdrutsch, Steinschlag, schlechte Sicht (Nebel), (Schnee) Lawinen, Schneematsch
2041-2070 (mittlere Zukunft)
Die im Zusammenhang mit Risiko verwendeten Begriffe werden nicht immer im gleichen Kontext verwendet. Insbesondere werden der IPCC-AR5-Rahmen und die klassische Risikoterminologie in diesem Projekt verwendet, jedoch verwenden sie dieselben Begriffe unterschiedlich.
Der INTACT-Risikomanagementprozess ist Teil des allgemeinen Entscheidungsrahmens zur Unterstützung von Eigentümern, Betreibern und Behörden von Vermögenswerten mit dem Ziel, zuverlässige, kosteneffiziente, effiziente und transparente Entscheidungen zu treffen.
Ziel des INTACT-Risikomanagementprozesses ist es einen strukturierten Ansatz zur Bewertung der Auswirkungen des Extremwetterereignisses (EWE) auf die kritische Infrastruktur (CI) und die Widerstandsfähigkeit und Verwundbarkeit von CI sowie die Ableitung und Erprobung alternativer Maßnahmen und deren Kosten / Nutzen bereitzustellen.
Risikomanagement ist Teil der Risiko Governance, die sich auf die Institutionen, Regeln, Konventionen, Prozesse und Mechanismen bezieht, über die Entscheidungen über Risiken getroffen und umgesetzt werden.
Der Risikoprozess von INTACT basiert auf dem von der International Electrotechnical Commission entwickeltes Verfahren. Der Risikoprozess erfolgt in mehreren Schritten:
"Das INTACT Wiki dient als Vermittler, um die im INTACT - Projekt produzierten / entwickelten Informationen und Informationen den Interessengruppen in Europa zur Verfügung zu stellen, die in der Lage sind, diese Informationen zu nutzen, um ein ausreichendes Maß an Widerstandsfähigkeit für die Licht der wechselnden Wettergefahren.
Daher sind die Hauptfunktionen des Wikis:
Das INTACT-Konsortium hat Fallstudien und Workshops mit Interessenvertretern und Organisationen in verschiedenen Regionen in ganz Europa vorbereitet und organisiert, die direkt oder indirekt für CI in ihrer Region verantwortlich sind. Um einen Überblick über das Problem zu erhalten, wurde zunächst eine Bestandsaufnahme der relevanten CI und relevanter Stakeholder durchgeführt. Das Gesamtziel der Beispielstudien ist zweifach:
Die für die INTACT-Fallstudien ausgewählten Regionen sind auf verschiedene Regionen Europas verteilt, um verschiedene Klimazonen, Landschaftstypen und Umweltzonen sowie verschiedene CI-Kategorien einzubeziehen.
Ausgewählte Regionen:
Dies ist der letzte Schritt im Risikoprozess, der in der aktuellen Formulierung der IEC 31010 dem Schritt "Monitoring und Überprüfung" entspricht, der bis zum Beginn des Prozesses zurückgeht. In der Realität ist eine "Risikominimierungskontrolle" das, was der gesamte Prozess zu erreichen versucht und die Notwendigkeit darstellt, das Risiko in angemessenen Zeitabständen, die durch Überwachungs- und Überprüfungsprotokolle erreicht werden, kontinuierlich neu zu bewerten. Dies ist notwendig, da sich das externe Umfeld ständig ändert, wie beispielsweise extreme Wetterbedingungen und die Bevölkerungsdemografie, so dass die Anforderungen und Auswirkungen für ein CI-System stetig Einfluss haben. Der Revisionszeitraum wird auf ein angemessenes Intervall festgelegt, obwohl in der Realität die Qualitätskontrollen für die meisten CI-Systeme fortlaufend sind. Unabhängig vom Risikoprozess benötigen CI-Systeme ein Überwachungs- und Kontrollprotokoll, das regelmäßig verwendet wird, um Folgendes zu überprüfen:
Neben dem Überwachungs- und Überprüfungsprozess ist es wichtig, dass in allen Phasen des Risikobewertungsprozesses eine effektive Kommunikation und Konsultation erfolgt. Dies stellt sicher, dass alle über die Risiken und die Maßnahmen, die zu ihrer Reduzierung unternommen wurden, informiert werden und dass Experten- und andere Ansichten auf die effektivste Weise bei der Verwaltung des CI-Systems genutzt werden.
Gefördert durch das siebte Forschungsrahmenprogramm der Europäische Union (FP7/2007-2013)
Niederländische Organisation für Angewandte Naturwissenschaftliche Forschung (TNO)
Niederländische Organisation für Angewandte Naturwissenschaftliche Forschung (TNO)
Anna van Buerenplein 1
NL-2595 DA
The Hague