Carbon Leakage im Brennstoffemissionshandel – Ansätze zur Ermittlung gefährdeter Sektoren

Das Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG) regelt die Bepreisung von Brennstoffemissionen, die ab 2021 im nationalen Brennstoffemissionshandel erfasst sind. Dieses Papier geht der Frage nach, wie diejenigen Sektoren identifiziert werden können, die hierdurch in ihrer EU-weiten und internationalen Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigt werden und potentiell einem erheblichen Risiko der Verlagerung von CO2-Emissionen (Carbon-Leakage) ausgesetzt sind. Zunächst wird ein Überblick über Entlastungen und Begünstigungen in bestehenden Regelungen wie dem EU-Emissionshandel gegeben. Darauf aufbauend werden fünf Ansätze zur Identifikation der betroffenen Sektoren des produzierenden Gewerbes und des Bergbaus erarbeitet. Das Papier entstand im Rahmen der Vorarbeiten zur Erstellung der Verordnung zur Umsetzung von § 11 Abs. 3 BEHG.