Haushalte mit geringem Einkommen sind besonders stark von steigenden Energiekosten betroffen. Der Forschungsbericht enthält eine Analyse von Energieverbräuchen und Einsparpotenzialen in solchen Haushalten. Daraus abgeleitet werden Handlungsempfehlungen zum Beispiel zum Sozial- und Mietrecht.

So sollten Transferleistungen teilweise angepasst werden und bei der Übernahme der Kosten für Unterkunft und Heizkosten der energetische Zustand des Wohnraums berücksichtigt werden. Weitere Empfehlungen gibt es für die Information von Bürgerinnen und Bürgern durch Energiesparberatung oder eine Weiterentwicklung der Heizkostenabrechnung sowie für die Förderung von Energieeffizienz, zum Beispiel durch Förderprogramme für energieeffiziente Haushaltsgeräte oder eine sozialverträgliche energetische Sanierung von Wohngebäuden.