Die wesentlichen Zielsetzungen, die Vorgehensweise und der Finanzrahmen wurden in allen Projekten bereits vor Antragstellung intensiv zwischen ⁠UBA⁠ und Verband abgestimmt. In zwei Drittel der Fälle ging dabei die Initiative von den Verbänden aus, in den restlichen Fällen bemühte sich das UBA im Rahmen seiner Förderschwerpunkte aktiv um geeignete Partner zur Verwirklichung konkreter Projektideen. Die eingereichten Projektanträge stellten vielfach lediglich einen formalen Akt dar, dem von den Verbänden in sehr unterschiedlicher Form Aufmerksamkeit geschenkt wurde. Sowohl die Qualität der Anträge als auch die vom UBA angelegten Bewertungskriterien variieren sehr stark. Durch die Herausgabe eines Merkblatts zur Antragsgestaltung seitens des UBA konnte eine deutliche Verbesserung erreicht werden, trotzdem aber genügten die meisten Anträge einem Qualitätsanspruch als Planungsinstrument nur bedingt.