Mit dem Kraftfahrzeugsteueränderungsgesetz 1997 (KraftStÄndG 1997) sollten die emmissionsbezogenen Elemente der Kraftfahrzeusteuer verstärkt und somit an die gegebenen und zu erwartenden technischen Entwicklungen angepasst werden. Ziel war eine maßvolle umweltorientierte Lenkung im Bereich des Straßenverkehrs als eine der wichtigsten Quellen umweltschädigender Emissionen.