Um klimaneutral zu werden, muss ein Gebäude einen geringen Energiebedarf haben und diesen möglichst vollständig mit erneuerbaren Energien decken. Ein Schlüssel zu diesem Ziel ist der Gebäude-Sanierungsfahrplan. Dieser dokumentiert etwa den energetischen Ausgangszustand, legt langfristige Ziele und Zwischenziele fest und beschreibt den Weg dorthin. Darüber hinaus empfiehlt das ⁠UBA⁠ der Politik, finanzielle Anreize zu schaffen; zum Beispiel durch einen Zuschlag auf die Energiesteuer oder durch eine Gebäude-Klimaabgabe, deren Einnahmen den Förderprogrammen zufließen.