Bis zum 11. September 2001 ging man davon aus, dass die Wahrscheinlichkeit von Terroranschlägen auf Industrieanlagen sehr gering ist und dass  eine Auslegung hiergegen vom Betreiber nicht gefordert werden könne. Seit den Anschlägen in den USA ist dies in einem neuen Lichte zu sehen und es wird erneut über die Reichweite der Betreiberpflichten gegen Eingriffe Unbefugter unter Berücksichtigung der veränderten politischen Entwicklung und des fortgeschrittenen Kenntnisstandes bezüglich menschlichen Verhaltens in Industrieanlagen diskutiert.